小微企業(yè)的好日子來了

小微企業(yè)好日子似乎要來了，眼下，小微企業(yè)命垂一線。

　　7月15日，國務(wù)院召開全國小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗交流電視電話會議，副總理馬凱對小微企業(yè)的發(fā)展作出具體部署。小微企業(yè)不僅得到正名，還在征信、信息、融資服務(wù)得到切實關(guān)注。

　　小微企業(yè)得到關(guān)注的背景是進入普遍生存危機期，就業(yè)吸納能力等逐級下降，而小微企業(yè)的生存環(huán)境并沒有根本改善。一再被重視，從來未解決，這就是小微企業(yè)與政府扶植政策面臨的窘境，溫州中小企業(yè)促進會會長周德文先生形容目前中小企業(yè)的局面，水深火熱。

　　包括小微企業(yè)在內(nèi)的中國民營企業(yè)缺乏安全感，導(dǎo)致行為短期化、實體虛擬化、風(fēng)險被掩蓋。馬凱引用中小微企業(yè)創(chuàng)造了80%的就業(yè)、60%的GDP和50%的稅收等數(shù)據(jù)為小微企業(yè)正名，以小微企業(yè)獲得的貸款在全部貸款中的比例僅20%多一點鼓勵各方解決小微企業(yè)融資難。

　　據(jù)筆者了解，對于民營中小企業(yè)來說，最困難的還不是融資，而是安全性差、缺乏明確的預(yù)期。一任領(lǐng)導(dǎo)一任規(guī)劃理念，不同的領(lǐng)導(dǎo)需要不同的企業(yè)家創(chuàng)造屬于自己的政績，前任的政策可能被全盤推翻還算好，更可怕的是以低價回收資產(chǎn)交給地方政府旗下的控股公司，甚至找個理由捉將牢里去。

　　以山西煤炭行業(yè)為例，煤價下跌時引入民資，煤價上漲時把民資作為腐敗的替罪羊，低價收購煤礦，現(xiàn)在煤炭行業(yè)全面虧損，政府部門是否悔不當(dāng)初？政府狹隘的視野與投機的心態(tài)，是民資發(fā)展的大敵，所有進入山西的民資恐怕難以忘懷“關(guān)門打狗”的經(jīng)歷。沒有最低的公平的司法救濟途徑，民營企業(yè)家無法產(chǎn)生安全感，各種短期行為層出不窮，政府的短視與民資的投機交相輝映。

　　小微企業(yè)需要的不是政策優(yōu)惠，而是公平而便利的市場準(zhǔn)入機制。地方政府重視招商引資以傍大款為主，他們忘記了市場的多變性，如硅谷一樣只要建立公平的游戲規(guī)則，無論資金量是大是小，甚至是創(chuàng)業(yè)初期在車庫敲敲打打的喬布斯，只要遵章守法，都能夠在市場中公平競爭。在一個規(guī)則不完善、尋租空間極大的市場，熱衷于玩稅費優(yōu)惠游戲，熱衷于選秀創(chuàng)業(yè)板公司，增加了權(quán)利租金、讓投機家們鉆了空子。規(guī)則越簡單越直白越好，政府動用權(quán)利能夠給予的優(yōu)惠越少越好，習(xí)慣在殘酷競爭環(huán)境中野蠻生長的企業(yè)，最終會選出自己團隊中的優(yōu)勝者。

　　小微企業(yè)不需要運動式的扶持，公平的競爭環(huán)境與對創(chuàng)新過程中誤差的容忍，對于草創(chuàng)期企業(yè)是莫大的安慰。

　　以小微企業(yè)融資為例，馬凱會議中提及中小企業(yè)銀行需要創(chuàng)新，任何創(chuàng)新型企業(yè)，需要的都是股權(quán)投資與風(fēng)險投資，就像硅谷吸引了一大批的華爾街投行家，小微企業(yè)興盛之地，資金與投行家會接踵而來。

　　關(guān)鍵問題是，投資了以后出路在哪里？馬凱先生提出以直接融資為主，這符合世界大勢、市場規(guī)律。但媒體挑選出了創(chuàng)業(yè)板，“證監(jiān)會要適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的財務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，盡快開啟創(chuàng)業(yè)板上市小微企業(yè)再融資，推進中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點向全國延伸，完善股權(quán)投資退出機制。人民銀行、銀監(jiān)會等相關(guān)職能部門，要逐步擴大小微企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、集合信托和短期融資券的發(fā)行規(guī)�！薄�(chuàng)業(yè)板只是其中的一種方式，在中國甚至無法成為小微企業(yè)的主要融資方式，其捧出的“高價寶寶”對幾千萬家的小微企業(yè)是杯水車薪，新三板、并購?fù)顺觥l(fā)行垃圾債券才是發(fā)展方向。

　　已經(jīng)被證明行之有效的地方小型金融機構(gòu)應(yīng)該發(fā)揚光大，那些銀行家們應(yīng)該獲得期權(quán)激勵，甚至獲得銀行的經(jīng)營主導(dǎo)權(quán)，這也是一種基礎(chǔ)性的創(chuàng)新，中國也許可以借助地方小型銀行發(fā)展德國式的小微企業(yè)銀行。美國的硅谷銀行來到上海，與浦發(fā)行合行，但他們無法把在美國行之有效的科技銀行股權(quán)投資用到中國，政策不允許，有監(jiān)管官員表示甚至十年內(nèi)都不會開閘，這相當(dāng)于關(guān)上了科技銀行的閘門�；陔娮由虅�(wù)的小貸公司，從理論上可以有效降低小微企業(yè)的貸款風(fēng)險，有關(guān)部門對電子小貸顯然樂觀其成，但要避免寵溺過度，在發(fā)展之初建立風(fēng)險控制規(guī)則，是電子小貸公司避免重蹈廣國投債務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵。

　　政府直接插手小微企業(yè)貸款，無助于建立正確的激勵機制。減少銀行小企業(yè)貸款風(fēng)險權(quán)重，地方政府出資成立小貸風(fēng)險基金，看起來很美，但筆者諮詢小微企業(yè)，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)無法享受到優(yōu)惠，而銀行因為風(fēng)險權(quán)重下降而增加了首先風(fēng)險，為追求高利潤閉著眼睛貸款，導(dǎo)致壞帳風(fēng)險急劇上升。

　　政府建規(guī)則，給予小微企業(yè)國民待遇，讓市場解決問題。為小微企業(yè)解困不應(yīng)成為一次匆匆而過的運動，而應(yīng)成為中國市場體制改革的基石。

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