“2013年世界工業(yè)將實現(xiàn)微弱復(fù)蘇，但很難有較大的回升。”賽迪智庫世界工業(yè)形勢分析課題組日前對2013年的世界工業(yè)運行做出預(yù)測。
賽迪智庫認(rèn)為，應(yīng)對2013年世界工業(yè)發(fā)展的新形勢，我國需要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，加快推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強創(chuàng)新體系建設(shè)，著力提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高端制造業(yè)，積極應(yīng)對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，提升至中國制造的國際化水平，推動我國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變。
2013年全球經(jīng)濟增速3%左右
2013年全球經(jīng)濟增長依然面臨復(fù)雜形勢。從發(fā)達(dá)國家來看,歐洲在落實有關(guān)債務(wù)危機應(yīng)對措施方面仍存在挑戰(zhàn)，美國面臨財政大幅緊縮的可能性，日本災(zāi)后重建需求的減少和持續(xù)增長的電力成本影響著經(jīng)濟的內(nèi)環(huán)境，而歐美貨幣寬松政策帶來的全球通脹壓力以及地緣政治沖突的加劇也制約著發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟復(fù)蘇。從新興經(jīng)濟體來看，雖然一些國家推出了一系列財政刺激計劃改善出口形勢，但內(nèi)需疲軟和不理想的外部環(huán)境在短期內(nèi)仍然難以扭轉(zhuǎn)，輸入性通脹壓力和國際金融的不穩(wěn)定性仍然制約著新興經(jīng)濟體增長。
近期，國際貨幣組織、世界銀行、WTO等權(quán)威機構(gòu)先后調(diào)低了2013年經(jīng)濟增長預(yù)期。其中，國際貨幣基金組織10月9日發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》，預(yù)測2013年全球經(jīng)濟增長率為3.6%，比7月時的預(yù)測值下調(diào)了0.3%，顯示出該機構(gòu)對全球經(jīng)濟前景走勢趨于悲觀。
綜合多個機構(gòu)預(yù)測結(jié)果，結(jié)合主要國家經(jīng)濟發(fā)展形勢，賽迪智庫預(yù)計，2013年全球經(jīng)濟增速將在3%左右，比2012年有略微向好趨勢，其中美國有望引領(lǐng)復(fù)蘇，中國等新興經(jīng)濟體有望見底回暖，而歐洲與日本仍將步履維艱。
主要經(jīng)濟體工業(yè)發(fā)展呈分化趨勢
通過對最新數(shù)據(jù)的分析，賽迪智庫認(rèn)為，世界主要國家和地區(qū)工業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)分化趨勢。
美國工業(yè)生產(chǎn)復(fù)蘇步伐有望加快。隨著美國重振制造業(yè)政策的持續(xù)推進(jìn)，2012年，美國制造業(yè)發(fā)展盡管出現(xiàn)不穩(wěn)定波動，但總體呈現(xiàn)回暖態(tài)勢。美國10月份制造業(yè)活動延續(xù)擴張勢頭，且擴張幅度超出預(yù)期，消費者信心指數(shù)再度走高，并創(chuàng)下2008年2月以來最高水平。另外，在頁巖氣產(chǎn)量增加的推動下，美國電力價格大幅下降，部分跨國企業(yè)加快了回流步伐。隨著新一屆總統(tǒng)任期的開啟，美國將會出臺更多推動工業(yè)發(fā)展的政策措施，預(yù)計2013年美國工業(yè)生產(chǎn)復(fù)蘇步伐將有望加快。
歐盟制造業(yè)前景不容樂觀。截至2012年10月，歐元區(qū)制造業(yè)PMI指數(shù)已經(jīng)連續(xù)15個月位于50的榮枯線下方，歐盟制造業(yè)持續(xù)萎縮。歐元區(qū)成員國制造業(yè)表現(xiàn)普遍疲軟，高負(fù)債國制造業(yè)持續(xù)低迷，核心國家法、德兩國制造業(yè)也陷入掙扎，表明歐元區(qū)經(jīng)濟衰退程度加深，歐元區(qū)制造業(yè)低迷狀況加劇。歐債危機將是一個長期解決的過程。展望2013年，歐洲工業(yè)增長前景依然黯淡。從中長期來看，通過結(jié)構(gòu)性改革以及歐盟體制機制建設(shè)的逐步落實，歐洲經(jīng)濟和工業(yè)將有望緩慢復(fù)蘇。
日本工業(yè)生產(chǎn)將陷入持續(xù)衰退期。2012年，受全球經(jīng)濟環(huán)境惡化的影響，日本大地震災(zāi)后重建的拉動作用開始減弱，日本工業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重打擊，制造業(yè)持續(xù)萎縮，電子信息、汽車等重要傳統(tǒng)行業(yè)相繼減產(chǎn)、裁員或關(guān)閉工廠，日本工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)衰退。2012年下半年，與韓國、中國的領(lǐng)土爭端令日本外需減少，出口連續(xù)數(shù)月下降。日本國內(nèi)企業(yè)物價指數(shù)、消費者信心指數(shù)和機械訂單指數(shù)近期都呈現(xiàn)下滑。預(yù)計2013年，日本政府貨幣寬松政策效果將逐步顯現(xiàn)，但全球經(jīng)濟不確定因素依然存在，日本工業(yè)生產(chǎn)將進(jìn)入溫和的衰退狀態(tài)，復(fù)蘇還需較長的時間。
金磚四國工業(yè)發(fā)展將緩中趨穩(wěn)。2012年，中國、印度、巴西、俄羅斯等金磚四國工業(yè)增速普遍下滑。中國前三季度工業(yè)增速由11.6%下降到9.1%，巴西工業(yè)前三季度累計萎縮3.5%，印度工業(yè)產(chǎn)值一直保持2%左右的低增長態(tài)勢，部分月份甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，而俄羅斯1~9月工業(yè)生產(chǎn)同比增長2.9%，與去年同時期5.2%的增速相比放緩不少。為了實現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)定增長，中國實施了擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外貿(mào)增長等一系列穩(wěn)定經(jīng)濟增長的措施；巴西央行數(shù)次降息，巴西政府推出了665億美元的一攬子經(jīng)濟刺激計劃；印度政府陸續(xù)出臺了一系列刺激經(jīng)濟的改革措施，如在零售、航空等行業(yè)擴大對外資開放程度，減少燃料補貼等；而俄羅斯歷經(jīng)漫長歷程，終于成為了世界貿(mào)易組織的正式成員。雖然金磚國家工業(yè)增速普遍放緩，但預(yù)計2013年，在各國政府出臺的一系列政策措施推動下，金磚四國的工業(yè)發(fā)展增速將保持平穩(wěn)。
東盟國家加速承接全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移。印尼、越南、泰國、馬來西亞等國家積極承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為跨國公司的投資熱點地區(qū)，制造業(yè)增長勢頭強勁。新東盟四國也積極謀求以出口為導(dǎo)向的制造業(yè)體系，后發(fā)優(yōu)勢明顯。以越南為例，2012年以來，越南吸引外商直接投資近105億美元，其中流入制造業(yè)的資金達(dá)69億美元。2012年上半年，中國對東盟投資同比增長34.3%。而海外原投資中國的低端制造業(yè)也紛紛轉(zhuǎn)向東盟。隨著東盟各國承接制造業(yè)的能力趨于成熟，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，預(yù)計2013年東盟承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移會進(jìn)一步加速。此外，東盟區(qū)域一體化的加速，新加坡與歐盟、馬來西亞與澳大利亞分別簽署貿(mào)易自由化協(xié)議都將推動?xùn)|盟承接全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移。
世界工業(yè)擴張動能不足
賽迪智庫認(rèn)為，2013年，全球經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜，面臨很多不確定性。世界工業(yè)發(fā)展既存在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快、生產(chǎn)方式新變革、發(fā)達(dá)國家重振制造業(yè)及貨幣寬松政策助推等有利因素，又面臨擴張動能不足、市場需求持續(xù)疲軟、貿(mào)易爭端加劇等不利因素。
一是經(jīng)濟環(huán)境低迷導(dǎo)致世界工業(yè)擴張動能不足。歐元區(qū)仍然危機四伏，短期內(nèi)有西班牙和希臘的流動性危機，長期內(nèi)則可能陷入資本外逃、增長乏力及多重危機惡性循環(huán)的困局，此外，美國、日本等國家財務(wù)風(fēng)險依然很高，國際經(jīng)濟環(huán)境低迷將呈現(xiàn)長期化趨勢。發(fā)達(dá)國家有效需求不足，新興國家需求增長乏力，制造業(yè)出口明顯下滑，部分傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，世界經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)失衡。另外，地區(qū)沖突、宗教矛盾和主權(quán)爭議等問題加劇，貨幣寬松政策的相繼推出致使全球通脹壓力增大，世界工業(yè)擴張動能不足。
二是新工業(yè)革命推動全球生產(chǎn)方式變革。當(dāng)今世界新一輪科技創(chuàng)新正在加速推進(jìn)，以3D打印制造、互聯(lián)網(wǎng)、新能源為代表的第三次工業(yè)革命正在興起。各國加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、信息、生物等新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署與研發(fā)創(chuàng)新，搶占新工業(yè)革命的戰(zhàn)略制高點。世界生產(chǎn)方式的變革將加劇后發(fā)國家與發(fā)達(dá)國家之間差距拉大的風(fēng)險。
三是發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流改變產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑。國際金融危機爆發(fā)以來，歐美等發(fā)達(dá)國家重新認(rèn)識到制造業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的影響，紛紛推出再工業(yè)化戰(zhàn)略以實現(xiàn)經(jīng)濟的復(fù)蘇。美國政府提出了重振制造業(yè)戰(zhàn)略，出臺了多項針對制造業(yè)的扶持政策，制造回流趨勢加快。法國總統(tǒng)奧朗德設(shè)立了生產(chǎn)振興部，意在重振法國工業(yè)，推動法國再工業(yè)化。日本政府正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動日本制造業(yè)的復(fù)興。在重振制造業(yè)的政策支持和投資成本上漲的壓力下，一些具有重要影響的跨國公司，如通用汽車、卡特彼勒、蘋果公司等紛紛調(diào)整目前的全球生產(chǎn)布局，將部分生產(chǎn)基地回遷本國或?qū)⑼顿Y方向轉(zhuǎn)向印尼、越南、墨西哥等新興市場，這將加大發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)空心化發(fā)展的風(fēng)險。
四是貿(mào)易爭端加劇制約后發(fā)國家工業(yè)發(fā)展。在全球生產(chǎn)資源有限，工業(yè)競爭加劇的趨勢下，全球貿(mào)易爭端不斷惡化，發(fā)達(dá)國家與后發(fā)國家之間，以及后發(fā)國家之間的貿(mào)易爭端持續(xù)增加。世界貿(mào)易組織對2013年的全球貿(mào)易增長預(yù)測由5.6%下調(diào)至4.5%。全球貿(mào)易增長放緩將對依賴制造業(yè)產(chǎn)品出口的新興國家工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面影響，中國、印度、巴西等國的出口增長將會受到明顯沖擊，進(jìn)而制約這些后發(fā)國家的工業(yè)發(fā)展步伐。
五是跨國公司競爭加劇引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。2012年，在歐洲主權(quán)債務(wù)危機的影響下，全球經(jīng)濟增長放緩，發(fā)達(dá)國家跨國企業(yè)的盈利情況普遍不如預(yù)期。全球大型跨國企業(yè)調(diào)整力度加大，眾多企業(yè)紛紛采取裁員、出售或關(guān)閉措施來應(yīng)對虧損的財務(wù)壓力。一些跨國公司開啟新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，紛紛提高本國產(chǎn)能，同時擴大對東南亞、北美和非洲等生產(chǎn)成本更低的國家和地區(qū)的投資力度，全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢明顯增強。